17、如何應對上級單位和部門的各種檢查

實際上，如果平常我們監(jiān)理機構(gòu)及各級監(jiān)理人員把我們監(jiān)理的各項內(nèi)、外業(yè)工作做好，那么，無論遇到什么樣的檢查我們都不會、也不用緊張和忙亂。

根據(jù)規(guī)定和經(jīng)驗，我們現(xiàn)場監(jiān)理人員應對各級的檢查，應基本做到如下幾點：

在思想上，我們要正確理解上級的各種檢查。這些檢查是上級單位部門的職責所在。這諸多檢查的目的和作用與我們監(jiān)理“五控兩管一協(xié)調(diào)一督促”的目標相同，它可以促使我們現(xiàn)場各項工作的改進，我們應當歡迎。我們應借助于上級的每次檢查，整治現(xiàn)場違規(guī)，力爭使每一次檢查起到應有的作用，以使自己的管段的質(zhì)量和安全等方面始終處于可控狀態(tài)。

在態(tài)度上，應重視上級的每一次檢查，并應熱情主動，積極配合。

在行為上，首先，應及時或提前把監(jiān)理的內(nèi)業(yè)和外業(yè)工作自查自糾一遍。同時也借力施壓，催促施工方消除現(xiàn)場的安質(zhì)隱患，規(guī)范施工行為，做好環(huán)水保，完善內(nèi)業(yè)資料等。

其次，檢查時，我們在現(xiàn)場應嚴肅認真，不怠慢、嬉笑，嚴禁與施工方人員勾肩搭背，不故意隱瞞存在的問題。對現(xiàn)場查出的違規(guī)行為和問題不替施工方辯解，不得當場狡辯和頂撞。要主動承認存在的問題，并承諾督促施工方限期整改、回復閉合。

另外，對不同的上級檢查，其各有著重點，我們在應對方面也應有所區(qū)別。

對我們監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部的各種檢查，應認真，確保每一次檢查都起到糾正現(xiàn)場違規(guī)和提高現(xiàn)場管控水平的作用。同時，作為駐地監(jiān)理應自覺上報自己管段所存在的安質(zhì)“頑癥”，讓自己以外的力量來向施工方施壓，迫使自己管區(qū)的違規(guī)行為收斂。

對政府行政主管部門的檢查，如安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、環(huán)保部門等，我們更應高度重視，積極配合，借助其檢查的力度，整治現(xiàn)場違規(guī)，規(guī)范施工，以使現(xiàn)場全面可控。

18、在安質(zhì)監(jiān)控中，應大力提倡“抓大重小”，不宜再講“抓大放小”

根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理實踐，一再證明:“抓大放小”的提法，若用于“五控兩管一協(xié)調(diào)一督促”其中之“安全”和“質(zhì)量”方面，實在不妥。尤其，在當今高度重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的形勢下，以監(jiān)控施工質(zhì)量和安全為“天職”的監(jiān)理機構(gòu)，更不應提倡之。

諸多實證說明，在質(zhì)量和安全監(jiān)控中，對于施工中的每個細節(jié)是無“大”“小”之分的。“蟻穴雖小，可潰大壩。”確實是“小細節(jié)決定大成敗”！

實際上，我們現(xiàn)場監(jiān)理人員在日常安質(zhì)管控工作中，根本就沒有所謂的“大事”可抓！我們把所有的重要工程、關(guān)鍵工序具體分解細化開來——都是“小事”。很顯然，這些“小事”都直接影響到現(xiàn)場施工的“大事”。

同時，“小的”累積到一定程度必然會質(zhì)變成“大的”。如果容易做到的“小”事不做好，“大”的在做的過程中，必然會大打折扣，也是無法嚴格管控的?，F(xiàn)場許多實例證明，我們監(jiān)控人員在“小處”放松一步，實際施工時，已經(jīng)相當于放松了兩步、三步。到后來，欲收回這最初的“幾步”，非花大功夫不可。

所以，我們應該提倡：“重視‘小的’不放寬，抓住‘大的’不放松。”即“重小抓大”。

19、超前預控，事半功倍；強化程控，事后無悔。

監(jiān)控手段和要點：“注重預控，加強程控，嚴格驗收。”

超前預控最重要，預控得當，將事半功倍。如果施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題，返工起來就比較困難。如果最后驗收時，才發(fā)現(xiàn)問題再來處理就更困難。

既然一些問題我們可以預見其不良后果，我們?yōu)槭裁床荒艹爸\定、未雨綢繆，在萌芽狀態(tài)、在過程中就予以徹底消除，而非要等到事故出現(xiàn)再無端耗費大量聲譽成本、人力成本、物力成本去補救呢？更何況有些事故一旦發(fā)生，根本就無法彌補，想后悔都來不及。

工程出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量、安全事故，絕不是“運氣不好”，也不是一時引發(fā)的，而是若干薄弱環(huán)節(jié)的疊加、若干不規(guī)范行為的凝集、若干時間過程的積累才會出現(xiàn)。

如果我們在進行質(zhì)量安全監(jiān)控的過程中，盯緊每一個環(huán)節(jié)，把好每一個關(guān)口，控好每一道工序，用合格的工序質(zhì)量保證合格的工程質(zhì)量，用工序的安全保證工程的安全，質(zhì)量安全隱患在萌芽初期就得到有效遏制和糾正，事故就能消于無形。最后驗收時我們就不會后悔。

20、如何理解監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任？

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條對監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中的違法行為的法律責任做了相應的規(guī)定。建設部印發(fā)的《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號）中，依據(jù)《條例》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)理責任做了詳細闡釋，要求我們監(jiān)理機構(gòu)：

該審查的一定要審查——核簽蓋章，手續(xù)齊全；

該檢查的一定要檢查——巡視檢查，留下書面、影像資料，及時歸檔保存；

該停工的一定要停工——嚴重隱患，及時下發(fā)暫停令，并確認簽收；

該報告的一定要報告——出了事故，第一時間、毫不猶豫按照程序報告。同時，立即啟動現(xiàn)場應急預案。

要求我們向“當?shù)亟ㄔO主管部門（業(yè)主）”或 “工程項目的行業(yè)主管部門”報告。

《若干意見》明確，監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究“監(jiān)理單位以外的”其他相關(guān)單位和人員的法律責任。也就是說，監(jiān)理單位履行了《條例》規(guī)定的職責，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責任，而不再追究監(jiān)理企業(yè)的法律責任。

這樣，政府主管部門在處理建設工程安全生產(chǎn)事故時，對監(jiān)理單位，主要是看其是否履行了《條例》規(guī)定的職責。

所以，我們所有監(jiān)理人員，必須認真學習和理解該《條例》和《若干意見》，盡到各自的安全職責。

21、現(xiàn)場施工出現(xiàn)問題和事故怎么辦？

我們現(xiàn)場監(jiān)理查出一般性問題，應當場指出并要求糾正，如果施工方推拖不予整改，現(xiàn)場監(jiān)理應立即按程序逐級上報，各級負責人根據(jù)問題嚴重程度，立即做出必要反應，下通知，指令返工，開現(xiàn)場會，要求其寫出情況匯報，“四不放過”，從重“整治”，并舉一反三至各個作業(yè)面。現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)只要樹起基層現(xiàn)場監(jiān)理威信，也就樹起了規(guī)范和程序的權(quán)威?，F(xiàn)場違規(guī)行為才能達到有效控制。

如果在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理機構(gòu)的要求進行整改或者停止施工的，我們應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

若現(xiàn)場不幸發(fā)生了安全和質(zhì)量事故，現(xiàn)場監(jiān)理必須按公司和監(jiān)理站的規(guī)定立即上報。監(jiān)理機構(gòu)的任何人都不得隱瞞不報，必須在1小時之內(nèi)電告公司，并按規(guī)定時間和程序上報業(yè)主、安質(zhì)監(jiān)部門來處理。施工單位和監(jiān)理機構(gòu)應主動配合和協(xié)助上級調(diào)查組工作。如果查出我們監(jiān)理機構(gòu)存在過錯、失職和瀆職行為，我們應主動承擔我們應該承擔的監(jiān)理責任。做好善后工作，并引以為戒。

警示：在國家和行業(yè)主管部門三令五申要求嚴格安全管理的形勢下，在信息流通十分流暢的今天，任何自覺或被迫參與瞞報安全事故的行為，都將把企業(yè)和從業(yè)者個人置于十分危險的境地。當不幸事故發(fā)生后，我們各級監(jiān)理對責任方企圖大事化小，瞞天過海的行為必須堅決制止、及時報告，這才是企業(yè)和個人自救的最好辦法。

22、如何做到“以監(jiān)為主，監(jiān)幫結(jié)合”？

我們現(xiàn)場監(jiān)理不能只是監(jiān)工。在當前施工單位整體綜合素質(zhì)不高情況下，我們監(jiān)理工作也要人性化，要做到“以監(jiān)為主，監(jiān)幫結(jié)合”，以提高現(xiàn)場施工人員的技術(shù)和管理水平。我們監(jiān)理人員日常巡查、檢查和旁站監(jiān)理工作，使得我們隨時隨地都要和施工人員打交道。在重要安質(zhì)等問題上我們必須堅持原則，不講任何情面，該整改的整改，該返工的返工。但在其它方面，監(jiān)理人員有能力幫忙的話，應當真心實意、耐心細致地幫助。超前預控，及時提醒，以防患于未然；出出點子，想想辦法，提提合理建議，改進施工措施。對其報來的申請文件及時給予答復，計量支付盡快給予審核。

特別是對其申報監(jiān)理的資料存在疑問或不懂的，我們應耐心指導，必要時可以做出“樣本”供其使用，這樣可以使內(nèi)業(yè)資料與工程實體同步，可以保證內(nèi)業(yè)資料的及時性和真實性，進而對我們監(jiān)理工作也有一定幫助。

在工程進度控制上，監(jiān)理人員除了根據(jù)施工合同工期要求嚴格進行進度控制外，還應和施工單位各主要負責人多溝通多協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)進度偏差及時要求其調(diào)整作業(yè)速度。必要時可以利用監(jiān)理自身技術(shù)知識建議其調(diào)整各工種交叉流水作業(yè)，以最大可能地縮短工種施工間歇，從而達到按計劃完成任務的目的。

若一味采取“卡”的方法，只會增加矛盾，反過來也會“卡”了我們監(jiān)理自己，使雙方工作都處于被動局面。

只要施工方按規(guī)范和程序施工，只要服從和尊重監(jiān)理，我們可以在方案優(yōu)化、工藝改進等各方面給其適當“幫助”，對其年輕的技術(shù)人員給予適當“師帶徒”。但要有度，牢記以監(jiān)為主。所謂的“大差不差”，不按圖紙施工、偷工減料的“幫帶”，應嚴格制止。

未完待續(xù)，明珠監(jiān)理，精彩繼續(xù)。

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